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幸运武林中奖规则:云南省水利廳關于印發云南省2017年山區“小水網”改革試點工作方案的通知

2017-11-29 16:10瀏覽數:214

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各州(市)水利(水務)局:

現將《云南省2017年山區“小水網”改革試點工作方案》印發你們,請結合實際貫徹執行,在執行過程中如有問題請及時向省水利廳反饋。



云南省水利廳

2017710




云南省2017年山區“小水網”改革試點工作方案


根據云南省委、省政府“五網”基礎設施建設重大決策部署,針對云南山區農田水利基礎設施不完善,農業供水保障程度低,用水效率不高,產業特色不明顯、群眾生活不富裕等突出問題,全面加快實施以山區小水源互濟互惠、溝渠管網互連互通為主要內容的山區“小水網”建設,構建安全可靠的山區農業生產供水安全保障網是我省山區農村可持續發展的關鍵所在。全面推進我省山區“小水網”改革試點,總結可復制、可推廣的改革經驗,特制定如下工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省委第十次黨代會精神,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期水利工作方針,緊緊圍繞山區水利發展與改革,創新發展機制,優化山區水資源配置格局,中小微并舉,渠管溝并重,逐步構建山區供水安全保障網絡體系。

二、基本原則

(一)先建機制、后建工程。所有山區“小水網”項目,必須嚴格落實先建機制、后建工程的總體要求,在因地制宜建立初始水權分配、農業水價綜合改革、用水合作組織、產權制度改革、工程運行管護等機制建設的基礎上,方可立項開工建設山區“小水網”,確保農田水利工程建得成、管得好、長受益。

(二)節水優先、高效利用。堅持并嚴格落實節水優先方針,大力推廣高效節水技術措施,加大節水理念和節水知識宣傳,推進農田水利工程從供水管理向需水管理轉變。

(三)空間均衡、合理配置。緊密結合區域發展戰略和農田水利規劃內容,科學布局山區“小水網”工程。全面落實最嚴格水資源管理制度,使水資源、水環境承載能力成為經濟社會發展的剛性約束。

(四)系統治理、持續發展。統籌流域區域、地上地下、鄉鎮村社、工程措施和非工程措施,協調解決水資源、水生態問題,實現經濟效益、社會效益有機統一,促進農業經濟社會與資源環境的和諧發展。

三、目標任務

緊緊圍繞省委、省政府“五網”基礎設施建設重大決策部署,與山區中小微型水源為依托,突出山區小水源互濟互惠、溝渠管網互連互通,使山區“小水網”覆蓋區域灌溉供水保證率提高到70%以上;同時,配套完善田間灌排體系,大力發展山區有效灌溉面積,加大高效節水灌溉技術推廣;全面推廣農田水利改革試點經驗,創新山區“小水網”建設、運營和管理體制機制,實現山區農田水利工程長效良性運行,為山區農業產業增效、經濟社會全面發展提供堅實的水利保障。

四、建設范圍

項目區以行政村為單元,且地處山區、半山區。


五、實施內容

(一)機制內容:全面建立初始水權分配,加快農業水價綜合改革,組建用水合作組織、發動群眾全程參與,完善產權制度,創新工程運行管護機制,因地制宜積極鼓勵和引導社會資本參與山區“小水網”建設、運營和管理。

(二)工程內容:以山區中小微型小水源水系連通工程為骨干脈絡,將原本靠天吃飯的灌溉形式通過集雨、引流、儲水等方式,采取建設匯流溝、集水墻、渠道、管道、水池及水窖等工程措施,將區內水利工程聯通起來,形成“蛛網布置、長藤結瓜”的山區供水保障工程脈絡,實現豐枯調蓄與區域互濟,農業生產用水高效利用。

1.取水工程建設:包括小型引水堰(閘)、匯流溝、集水壩、小型泵站等工程。不含新建水庫、壩塘;

2.“小水網”工程建設:包括灌溉渠系、管網、水池、水窖、量水設施及配套建筑物等。

六、實施步驟

(一)20175月底前,在全省16個州(市)選取已安排中央水利發展資金的項目,啟動山區“小水網”改革試點。各州市在啟動的山區“小水網”改革試點中分別選取1個項目作為州(市)級示范項目,以試點示范為帶動,全面探索改革試點經驗。

(二)根據省人民政府對全省2017年農田水利改革的要求,確定昆明市富民縣永定街道辦白地山村、昭通市綏江縣中城鎮回望村、楚雄州雙柏縣妥甸鎮馬龍村、楚雄州大姚縣鐵鎖鄉鐵鎖片區、玉溪市紅塔區春和街道黃草壩村、紅河州彌勒市西二鎮大沖片區、普洱市景東縣安定鎮民福村、大理州彌渡縣德苴鄉北片區、麗江市華坪縣榮將鎮龍頭村、臨滄市鳳慶縣洛黨鎮鹿鳴村等10個項目作為省級示范項目重點推進。

(三)201712月底前,建成一批山區“小水網”工程建設示范項目,并完成工程竣工驗收、機制落地生效和試點經驗總結。

(四)20182月底前,各州(市)形成山區“小水網”改革試點經驗報告,并報省水利廳。

實施山區“小水網”改革試點,是加快補齊山區農田水利基礎設施薄弱短板的重要舉措,是加快山區農村經濟社會全面發展的重要手段,事關全省全面建成小康社會的大局,各州(市)水利(水務)局要高度重視山區“小水網”改革試點工作,對改革試點的實施方案要認真審查審批,對改革試點的推進要切實督促指導,及時協調解決改革試點推進過程中的困難和問題。各地要結合自身實際,及時探索創新山區“小水網”建設的新思路、新經驗、新做法,進一步健全完善山區“小水網”建后運營管護模式,形成可復制、可推廣的試點成功經驗。

來源:云南水利廳網站